本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由牡丹江市愛民區人民政府辦公室編制。本年度報告中所列數據的統計期限為2018年1月1日至12月31日。本年度報告內容可通過牡丹江市愛民區人民政府門戶網站（http://m.www7777777.com/）下載。

一、概述

2018年，在區委、區政府領導下，在市政務公開辦的支持和指導下，區政府政務公開辦深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），緊緊圍繞全面推進政務公開工作的決策部署，把政務公開工作作為加強法治政府建設的重要舉措，加大政務公開力度，提高依法行政水平，服務社會經濟建設，有力地推進了本單位各項工作任務的完成。

（一）強化政務公開組織領導。區政府班子高度重視政務公開工作，并列入重要議事日程，由主管領導負責，組織辦公室統籌推進，做到全年區政府信息公開與經濟民生建設工作同研究、同部署。召開了各分管戰線專題會議，進一步將政務公開完善到政府常項工作規則中，在全區構建起統一領導、縱向到底、橫向到邊，區、鎮、村（社區）三級責任全覆蓋的工作體系，進一步健全運行機制，拓展服務范圍，不斷增強公開實效。

（二）明確政務公開工作重點。為進一步貫徹落實好《條 例》，按照市政府《2018年全市政務公開工作要點》（牡政辦發〔2018〕34號）要求，區政府制定印發了《2018年愛民區政務公開工作要點》（牡愛政辦發〔2018〕18號），重點部署財政預決算信息公開、提升政務大廳服務能力、優化審批辦事服務、加強輿情回應等18項工作，做好任務分解，確保按標準推進工作要點任務。

（三）規范信息公開程序標準。面對城區政府信息主動公開隨意性大、標準不統一、依申請公開答復不主動等問題，按照區政務公開工作要點“全面推行主動公開基本目錄制度和建立健全公共企事業單位信息公開制度”的任務要求，推進開展區政府信息主動公開標準化工作，并指導好下屬事業單位和相關行業單位建立完備的信息公開制度，加強與政府信息公開申請人溝通聯系，規范答復辦理程序。2018年，區公開辦向2名申請人分別送達了《政府信息公開申請答復書》，并由申請人簽署了送達回證，引導申請人依法向相關職能部門申請獲取相關信息，在保障申請人的合法權益基礎上，推進政府信息公開程序標準化建設的工作落實。

（四）完善政府網站建設管理。2018年，為進一步發揮區政府門戶網站作為政府信息公開重要平臺的作用，區政府重點對門戶網站進行了維護整合，由區公開辦下發了《關于進一步完善區政府門戶網站政務公開欄目內容的通知》，督促各部門梳理本部門政務服務事項，對區政府門戶網站欄目設置進行了優化，規范公開目錄信息的準確性，及時、準確發布政府文件、通知公告等政策信息。全年區政府門戶網站訪問總量105818次，信息發布361條，重新維護專題專欄59個、新開設專欄2個，發布解讀回應信息58條，政民互動方面收到留言辦理6條，公開主要領導在線訪談2期。按照市政府要求，區政府進一步貫徹落實了《牡丹江市加快“互聯網+政務服務”一體化建設推進“一網、一門、一次”改革實施方案》（牡政辦發〔2018〕44號）工作要求，探索啟動區級網上政務服務中心建設，通過政務服務事項流程再造，對已完成錄入黑龍江省政務服務管理平臺的區級政務服務事項分期在政府網站進行了公示。

(五）精確政策解讀和輿情回應。根據全區政務公開工作要點，愛民區重點圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，由區財政、農業、環保等相關部門工作負責人作為愛民區重大政策“第一解讀人”，重點宣傳解讀了國家現行標準下農村貧困人口脫貧政策、“兩不愁三保障”措施、管護河道“三項制度”，以及防范財政風險、嚴格預決算管理公示工作，做到及時準確傳遞上級政策意圖。在輿情回應方面上，按時限辦結了省委第七巡視組交辦及我市自查發現的群眾吃水難問題、群眾在“地方領導留言板”網絡平臺反映我區北龍靜河小區吃水難問題等情況訴求，并將核查處理情況形成網絡回信向群眾反饋公開；同時加強與市新聞傳媒集團溝通，安排區委書記專訪2期，跟進報道區委全會等全區范圍內重要會議，全年新聞媒體共發表愛民區新聞報道448篇，向社會公布審議部署的關系地區經濟發展、人民群眾福祉等重點工作的權威信息，同時利用牡丹江市民心網平臺和區政府門戶網站區長信箱，回應處理余146項群眾問詢事項和反映問題，顯著提高全區政務輿情回應的針對性和有效性。

（六）落實督查評估和培訓調研。結合我區政府部門、鄉鎮和各辦事處工作實際，區公開辦將《條例》、工作要點等相關工作列入培訓計劃。2018年，召開區政府部門和鄉鎮、辦事處各層面信息公開工作培訓會議6次、培訓人員35人次，增強了區政府政務公開工作人員的政策理論和業務水平。區政府堅持督查考核，繼續將政務公開工作納入區政府系統2018年度目標管理考評，制定專項考評方案并測評打分。區公開辦在全年不定期就區政府各部門政府信息主動公開、依申請公開、群眾訴求回應等事項進行督查和調研，督促落實全區政務公開工作。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開情況。2018年度全區主動公開政府信息5735條，其中通過政府網站公開政府信息361條，其他方式公開政府信息數5374條。其中，區政府制發規范性文件2件，實行了規范性文件100%公開，并確保規范性文件解讀率達100%

1.決策和監管信息。加強對《政府工作報告》明確的重點工作、民生實事落實情況的信息公開力度，接受社會監督。在落實“雙隨機、一公開”監管執法上，對學校衛生、醫療衛生、放射衛生、傳染病防治監督和公共場所、生活飲用水“雙隨機”抽查涉及的共40家單位近200項內容抽檢情況進行了公示，及時處理完畢轄區特種設備安全監管方面市長熱線投訴30余起，并向群眾和企業反饋結果。

2.重大建設項目批準和實施信息。按照全區政務公開工作要點規定，突出中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開。區公開辦發布了轄區內滑雪場等項目經營許可，以及4所民辦學校批準公告；對涉及轄區內7個地塊國有土地上房屋征收項目范圍、房屋評估機構選取情況進行了網上公開，對本級各業務部門發布的重大建設項目批準和實施領域等相關信息，通過在區政府門戶網站“政務公開—通知公告”專欄，進行統一公開發布。

3.公共資源配置信息。按照《牡丹江市人民政府辦公室關于落實我市公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》要求，在住房保障領域，按要求在規定時限內面向社會特定群體，主動公開了農村危房改造改造 建議修改為 政策、對象認定、補助資金分配、改造結果等相關政策措施執行情況信息，公開城區保障性住房分配政策、對象、房源、程序、結果等信息。做好轄區擬設置醫療機構、民辦幼兒園等其他醫療、教育公共資源配置領域信息網上公示，推動實現公共資源配置全流程進一步透明化。

4.社會公益事業信用建設信息。重點推進了精準脫貧、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開，對愛民區2018年扶貧發展資金使用情況、區扶貧項目庫進行公示公告；在政府門戶網站公開了愛民區關于中央第三環保督察組舉報受理信訪事項的案件辦理情況以及區環保局下達的行政處罰決定書等相關處理信息21條。確保區政府權威發布廣泛影響經濟社會發展、人民群眾最關心最直接最現實利益的社會公益事項信息。

5.財政預決算信息。財政預決算信息主要在愛民區政府門戶網站公開發布，共涉及52個區直部門2017年度決算公開、52個區直部門2018年度預算和有關情況說明，并嚴格按照要求應自本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會批準之日起20日內主動公開。

（二）依申請公開情況。愛民區人民政府網站政務公開專欄開設有依申請公開網上申請渠道（/aspx/ysq.aspx），此外可通過現場申請方式至區政府政務公開辦申請信息公開，2018年區政府網站受理留言辦理信息公開申請事項2件，現場受理政府信息公開申請2件，均在時限內對受理事項進行答復，答復率為100%。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提出行政訴訟情況。2018年，愛民區公開辦未收到企事業單位、群眾團體及個人的政府信息公開行政復議申請。

（四）人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況。

2018年，推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。區政府對辦理的市、區2級人大代表建議和政協提案52件，在期限前就辦理情況以正式答復件的形式專人當面反饋代表和委員,答復率和滿意率均達到100%。

（五）政府信息公開相關費用情況。2018年無政府信息公開收取相關費用情況。

三、存在的主要問題及改進情況

2018年度區政府信息公開工作取得了一定成效，但與上級政府要求和社會公眾的期待仍有差距。主要問題表現有：政務工作公開標準化水平還有提升空間，受區級政府職能限制，在公開重點領域信息方面有不夠全面、內容要素不齊的問題，在平臺建設上，對政府網站部分欄目的設置、微博、微信等新媒體和新聞客戶端平臺還應加強建設。改進情況：進一步加強重點領域信息公開，完善信息內容和覆蓋面。規范管理政府網站。

四、2019年工作思路

2019年，區政府將進一步落實好《條例》要求，按照市政府政務公開辦的統一部署，切實推進全年政務公開工作要點深入實施。一是持續完善工作機制。繼續加強對全區政務公開工作的統籌領導，形成領導組織機構完善、區公開辦協調推進、各成員單位應進必進、具體落實的工作體系。二是明確公開重點內容。按照全市政務公開工作要點，落實完善全區政務公開工作要點，在深化“放管服”改革、推動“雙隨機、一公開”、優化營商環境等方面全面加強政策解讀和輿情回應，不斷擴大主動公開范圍。三是深入推進標準化建設。采取切實有效措施，推進政務公開標準化建設，及時、準確更新區政府門戶網站錄入的政府信息，拓展公開渠道，進一步完善“兩微一端”等平臺建設短板，促進政務公開工作質效不斷提升。

愛民區政府辦公室

2019年3月13日