為貫徹落實黑龍江省人民政府辦公廳《關于印發黑龍江省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（黑政辦規[2017]77號）精神，愛民區人民政府辦公室印發了《關于印發愛民區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》牡愛政規字[2018]2號（以下簡稱《方案》）。

一、《方案》目標

到2020年，全區畜禽養殖規模平穩，布局進一步優化，規模化水平不斷提升，生態保護水平持續增強，養殖污染得到有效控制。2018-2020年，全區畜禽糞污綜合利用率分別達到65％、68％，72％以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到65％、70％、80％以上，其中大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率2019年達到100%。

二、《方案》主要內容

1、優化調整種養產業布局。嚴格執行區政府劃定的畜禽養殖禁養區，禁養區內禁止有排放污染物的規模養殖場，禁止新建養殖場。三道關鎮政府要以提高畜禽糞污資源化利用率為重點，統籌畜禽養殖規模和環境保護的關系，編制本地《種養循環發展規劃》，實行以地定畜（一般情況下，50-75頭豬或3-5頭奶牛配套1公頃土地，每公頃土地施用有機肥45噸），促進種養業布局優化協調。同時，通過建立糞污集中處理中心，搭建和利用糞肥交易平臺，與“三品一標”認證工作相結合，探索設有機肥施肥卡制度，保證糞肥來源和去向可追溯體系。

2、分類推廣循環綜合利用模式。一是在具備一定規模和實力的大型養殖企業，推廣以笨笨樂農牧科技有限公司為代表的沼氣熱電聯產發電模式。 二是對于養殖密集區或規模養殖場，依托第三方專業治理企業，將畜禽糞污集中全量收集，并通過氧化塘、常溫發酵囊、發酵罐或集裝箱等貯存處理設施對糞污進行無害化處理，在作物收獲后或播種前利用專業化施肥機械施用到農田模式。

3、加快畜牧業生產方式轉變。推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，實現源頭減量。加強規模養殖場精細化管理，推廣散裝飼料和精準配方，提高飼料轉化效率。加快畜禽品種遺傳改良進程，提升母畜繁殖性能，提高綜合生產能力。落實畜禽疫病綜合防控措施，降低發病率和死亡率。

三、《方案》保障措施

1、切實強化組織領導。畜禽養殖廢棄物資源化利用是重大的民生工程，區政府對畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責，政府區長為第一責任人。鎮政府負責鎮內規模以下養殖場（戶）廢棄物治理和利用管理工作。區政府要結合本地實際，依法明確部門職責，細化任務分工，健全工作機制，加大資金投入，強化日常監管，確保各項任務落實到位。

2、加強財政資金支持。積極爭取中央、省財政畜禽糞污資源化利用專項資金，謀劃和爭取畜禽糞污資源化利用項目，加快提升規模養殖場糞污處理設施裝備配套率。區政府要加大畜禽養殖廢棄物資源化利用投入和資金整合力度，支持規模養殖場。

3、健全績效評價考核制度。建立畜禽養殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，納入區政府績效評價考核體系。區政府對鎮政府畜禽養殖廢棄物資源化利用工作進行考核。

四、本項工作涉及的相關部門職能內容

開展環境影響評價、核發排污許可證等事宜受理單位為環保部門，相關事宜請按照環保部門辦事流程辦理。

專項資金、土地、金融、用電等專項政策受理單位分別為財政、畜牧、自然資源、金融、電力等相應部門，相關事宜請按照各相關部門辦事流程辦理。

原文鏈接：關于印發愛民區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案的通知